Perquè puguem dir que la nostra ciutat és participativa, hem de tenir una cultura participativa molt interioritzada, en què el moviment associatiu estiga ben consolidat i que s'afavorisquen les relacions entre els poders públics i la ciutadania. Serà menester la voluntat política, la informació constant de tot allò que afecte directament els ciutadans o que els puga interessar i, sobretot, que hi haja canals adequats perquè el dret de participació es puga efectuar.

Aquesta guia es crea amb la intenció de ser una eina útil per a la ciutadania, il·luminant el camí cap a la participació, introduint-hi els aspectes bàsics i fonamentals perquè un ciutadà puga ser partícip de la millora dels nostres carrers, els nostres barris, el nostre municipi.

Concepte

La participació ciutadana ha anat instaurant-se a poc a poc en els ajuntaments al llarg de la història. Els principals textos del nostre ordenament (Constitució espanyola, estatuts d’autonomia, la Llei 7/85 del 2 d’abril, la Llei 57/2003 del 16 de desembre, etc.) recullen la participació com un dret establert per als ciutadans i una obligació per als ajuntaments a l’hora d’instituir normes i òrgans per a un exercici efectiu. Per tant, el primer que hauríem de dir sobre la participació ciutadana és que és un dret per als ciutadans i una obligació per a les institucions públiques.

Participar és presentar propostes, reivindicacions, peticions, intervenir en fòrums de debat municipal o donar l'opinió sobre les consultes que planteja el consistori. La participació pot ser individual o mitjançant associacions o col·lectius. La participació ciutadana és el motor de canvi de les societats. És necessària per a millorar-les i fer sentir a la ciutadania que forma part d'un projecte comú, i fa connectar les persones amb les qüestions públiques.

La participació millora la comunicació entre veïns i institucions, fomenta el diàleg i la cerca de millores o solucions per als problemes que es comparteixen dins d’un nucli urbà.

En definitiva, la participació és una forma d'entendre l'organització institucional i administrativa, amb una implicació més gran per part de la ciutadania i, també, una voluntat política més gran per a posar els mecanismes que facen possible aconseguir esta participació.

Els processos de participació ciutadana als municipis es desenvolupa en quatre fases ben diferenciades:

• Accés a la info. i transparència
• Debat ciutadà
• Consulta ciutadana
• Avaluació

Accés a la Informació i Transparència

La ciutadania ha d'estar informada i ha de tenir accés a la informació en cada procés participatiu. És fonamental que siguen coneixedors de l’objectiu que es persegueix durant el procés, dels mecanismes, temps o períodes de les convocatòries i tot el que siga relatiu al procés.

És fonamental que la informació de transparència estiga disponible i que permeta fer una anàlisi de la realitat municipal.

La comunicació de tota esta informació ha de ser fluïda, honesta, clara i coherent, ja que és fonamental que les persones entenguen què es tracta en cada moment. De la mateixa manera, és una mostra de la bona voluntat política.

Propostes i Debat Ciutadà

La deliberació col·lectiva és un pas essencial per a la qualitat democràtica, però no sols una deliberació entre representants polítics, sinó que s'ha d'estendre a la resta de la societat. Tot i això, els ciutadans han d'estar en una posició argumentativa de qualitat, de convéncer i deixar-se convéncer per arguments raonats.

En conseqüència, és obligació de l'administració pública que es faciliten o fomenten estos espais de deliberació. El respecte a totes les opinions, la igualtat de condicions a l'hora d'expressar-se, la diversitat i la inclusió són aspectes bàsics que cal tenir molt en compte en cada procés participatiu.

Un element molt important d'este procés de deliberació ciutadana és la presentació i la defensa de propostes. Estes propostes podran ser sotmeses a un procés de verificació i validació per part de tècnics municipals per a revisar-ne la viabilitat tècnica. I també podran rebre suports ciutadans per tal de reduir el nombre d'alternatives que es sotmeten posteriorment a consulta.

És important assenyalar que en esta fase no es busca el consens definitiu, sinó que s’arrepleguen totes les dades perquè els representants polítics o els ciutadans, dins un procés de consulta ciutadana, prenguen una decisió final completa i tan encertada com siga possible.

Consulta Ciutadana

Amb tota la informació, i després de la deliberació necessària per a prendre una opinió formada, es sotmeten a consulta dels ciutadans les diferents opcions. Per a fer-ho, caldrà disposar d’un sistema que garantisca els drets de participació de tots els ciutadans. Per això cal verificar el dret de vot, l'anonimat, el compliment de les normes de participació, un home un vot i la capacitat de revisar els resultats.

Avaluació

Després del procés, els resultats que s'obtinguen en el procés participatiu s'han de compartir amb la ciutadania, i s'han d'elevar al ple municipal per a aprovar-lo formalment.

Esta fase és fonamental, perquè és una manera de fer sentir els participants que han estat escoltats i, per tant, que el seu temps ha estat ben invertit i això segur que els motiva a participar en futurs processos participatius. D'esta manera, les idees i propostes es legitimen.